为深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面贯彻中央办公厅关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求，认真落实中央纪委、省委、省纪委、省委教育工委有关全面从严治党的文件会议精神，推进全面从严治党和学校事业发展迈上新台阶，结合实际，提出如下意见。

一、准确把握推进全面从严治党的重大意义和总体要求

（一）重要意义。深入推进全面从严治党，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、保持党的纯洁性与先进性的必然要求，是坚持社会主义办学方向，推进高等教育健康发展，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的必然要求。近年来，学校党委认真贯彻党中央、省委全面从严治党总体部署，坚持不懈加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，紧紧围绕立德树人根本任务，抓改革、促发展、强保障，全面从严治党和学校各项事业实现了稳步发展。当前，我校以学生高质量就业为目标、以数字化转型为手段的教育教学改革成效初显，但是建设一流应用科技大学任务依然艰巨繁重，全面从严治党也存在一些不容忽视的问题：一是有的基层党组织对全面从严治党的政治责任认识不深刻，主体责任压得不够牢，存在压力传导“上热中温下冷”的现象；二是有的基层党组织贯彻执行上级和学校决策部署不够迅速有力，党内政治功能弱化，存在政治生活不规范，基础工作不扎实现象；三是一些机关部门的宗旨意识不强，服务教学科研、服务基层单位和师生的能力不足，存在官僚主义、本位主义现象；四是有的党员干部缺乏创新意识、忧患意识和勇于担当的精神，存在工作热情不高、拖拉疲沓、敷衍应付现象；五是有的党员干部、教师法纪观念淡薄，师表意识不强，出现了酒驾或师德失范等违法违纪现象；六是对党员干部的日常管理监督，对党章党规党纪的执行还不够硬朗，存在纪律不严、制度落实不力的现象。目前我校正处于提级增速、转型发展的关键时期，全校各级党组织和广大党员干部要深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性，把全面从严治党放在更加突出的位置，以更加坚决的态度、更加明确的目标、更加奋发有为的精神状态，不断推进学校全面从严治党取得新成效。

（二）总体要求。深入推进全面从严治党，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大、十九届历次全会、十九届中央纪委六次全会精神，紧紧围绕高校立德树人根本任务和人才培养中心任务，以推进全面从严治党向纵深发展为主线，以规范党内政治生活、加强党内监督为抓手，将全面从严治党的要求贯穿于人才培养全过程，以改革创新精神，着力加强思想政治建设，着力加强校院（部）两级领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，着力加强能力作风建设和反腐倡廉建设。通过不懈努力，学校党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用进一步彰显，党员领导干部的担当奉献精神和办学治校能力进一步提高，政治清明、干部清正、干事创业的政治生态进一步形成，为建设一流应用科技大学提供坚强政治保证。

二、深入推进全面从严治党的主要任务

（一）加强思想政治建设

1．树牢政治意识。教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强捍卫“两个确立”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提升践行“两个维护”的能力水平。强化对党忠诚教育，严明党的政治纪律和政治规矩，把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重大政治任务来抓，推动习近平总书记关于教育的重要论述落地见效。

2．强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，严格落实“第一议题”制度。常态长效推进党史学习教育，把党史内容作为中心组理论学习、党支部学习、各级干部教育培训的重要内容。紧扣建设一流应用科技大学的战略目标，建立健全覆盖各级干部和骨干教师的学习培训体系，努力提高党员领导干部的战略思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。

3．加强党性教育和师德师风建设。深入开展党章党规党纪党性教育，统筹校内外资源，拓宽渠道，创新载体，教育引导广大党员干部在教学科研和管理服务中锤炼党性，发挥作用。引导党员干部和师生员工明大德、守公德、严私德，认真贯彻高校教师职业道德规范，持续加强师德师风建设，坚决查纠惩治顶风违规、师德失范行为。

4．加强意识形态引导和管理。严格落实意识形态工作责任制，落实主管主办原则，加强课堂、校报、校园网、公众号、研讨会、学术沙龙、讲座论坛等阵地管理。建立师生员工意识形态问题分析研判和动态管控机制，完善舆情预警机制和应急响应机制，增强教育舆情应对和防范处置化解风险隐患能力。加强宗教“双防”工作，推动宗教治理由治标向治本深化。注重发挥网络新媒体的舆论引导作用，不断提高新媒体的正向传播力和影响力。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，统筹线上线下全力营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。

（二）严肃党内政治生活

5．严明党的纪律。严明政治纪律，在思想上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为方面严格遵守规矩。严明组织纪律，严格遵守组织程序，坚决杜绝棚架政令、为官不为、“圈子文化”，有效增强落实学校决策部署的执行力。严明廉洁纪律，坚决禁止以权谋私、权钱交易、贪污贿赂、吃拿卡要等腐败行为。严明群众纪律，大兴调研和实干之风，经常深入基层，听民声、解民意，摸实情、出实招，坚决杜绝高高在上、漠视群众的行为。严明工作纪律，坚决革除有令不行、有禁不止，作风漂浮、敷衍塞责，不作为、乱作为等积弊恶习。严明生活纪律，倡导健康生活方式，自觉培养高尚道德情操，坚决查处享乐主义、奢靡之风、违背家庭伦理和社会公序良俗的行为。

6．严格落实党内政治生活制度。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，认真执行校院两级《党委会议议事规则》《党政联席会议议事规则》，不断完善领导班子决策运行机制。认真落实三会一课制度、民主生活会和组织生活会制度，坚决防止制度落实表面化、形式化。严格执行领导干部带头上党课、领导班子成员参加双重组织生活会和谈心谈话制度。坚持和完善领导干部述职述廉和民主评议党员制度，把评议结果作为党内奖惩的重要依据。

7．用好批评和自我批评武器。开展批评和自我批评，党员领导干部特别是“一把手”要襟怀坦白、以上率下，带头严格要求，带头仗义执言，带头虚心“纳谏”，带头修正不足，在本单位树立好的导向，营造民主氛围，坚决避免个人英雄主义和同质化思维产生和蔓延。要将批评和自我批评常态化制度化，使群众敞开思想讲真话，使干部真心实意听实话，使各级党组织和广大党员、干部善于从成绩中查找不足，从问题中反思教训，提高解决自身问题的能力。

（三）强化党内监督

8．强化政治监督。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，压实各级组织党内监督主体责任。把践行“两个维护”情况、落实党的教育方针和党中央重大决策部署情况作为重点，紧盯立德树人、思想政治工作、意识形态工作责任制，以强有力的监督为坚持党对教育事业的全面领导、坚持社会主义办学方向提供坚强保障。

9．做实日常监督。把强化日常监督作为党的建设重要基础性工程，针对苗头性、倾向性问题抓早抓小，在综合运用约谈提醒、谈话函询等多种方式的基础上，积极探索常态化、近距离、可视化的日常监督方式。紧盯“关键少数”、关键领域，聚焦领导班子和领导干部，突出对管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高或群众反映较多的部门和岗位的监督。推动校内巡视巡察工作，持续做好巡视整改“后半篇文章”。

（四）加强基层党组织建设

10．强化基层党组织战斗堡垒作用。坚持和加强党对教育的全面领导，突出政治功能，发挥基层党组织政治引领、凝聚人心、推动发展、服务群众的作用。持续开展党建工作强基引领“三级联创”活动，开展教师支部书记“双带头人”工作室创建活动，开展“一院一品”党建文化品牌创建活动，开展基层党建创新案例评选活动。按照党性强、业务精、作风好、威信高的标准选优配强基层党组织书记。积极推动清廉校园建设，进一步营造风清气正校园政治生态和良好育人环境。

11．严格组织发展和党员教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》《普通高等学校学生党建工作标准》，加强教育培训，严格发展程序，创新管理机制。重视党校和青年突击队工作，创新入党积极分子培育机制，持续提高学生党员发展质量。加大在高知群体、业务骨干中发展党员力度，发挥党员教师在教育教学改革中的先锋模范作用。加大党员教育、管理和监督力度，将严的要求落实到教育管理全过程和各方面，引导党员特别是年轻党员干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政、廉洁从教的“第一粒扣子”，守住拒腐防变的防线。

（五）加强能力作风建设和党风廉政建设

12．实施领导干部“能力作风建设工程”。紧扣学校事业高质量发展主题，推进实施领导干部“5+5”能力作风建设工程，显著提升旗帜鲜明讲政治的能力，着力锻造绝对忠诚的作风；显著提升服务师生的能力，着力锻造深入基层的作风；显著提升调查研究的能力，重力锻造求真务实的作风；显著提升防范化解重大风险的能力，着力锻造果敢担当的作风；显著提升改革创新的能力，着力锻造开拓进取的作风。把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、师生反映的热点问题结合起来，与常态化推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育结合起来。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害师生利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，深入整治群众身边腐败和不正之风问题，聚焦师生“急难愁盼”问题，拓展“我为群众办实事”实践活动成果。

13．着力加强干部人才队伍建设。在干部的引、育、用、留上下功夫，把公道正派作为干部工作的核心理念，加强干部的教育培训、管理监督、考核评价，从严管理使用干部，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，着力建设一支政治强、业务精、想干事、敢担当、善作为、作风正的干部队伍，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。扎实开展干部教育培训，不断提高领导干部专业素质和创新能力，强化领导干部忠诚履职、勤勉敬业、廉洁从政意识。完善支持教师专业成长和发展的教育培训体系，建设一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教学科研人才队伍。不断加大高层次人才队伍引进建设力度，着力培养一批适应学校崛起需要的高端人才和领军人物，形成尊重知识、尊重人才的良好环境。

14．一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持严惩腐败零容忍，坚定不移推进反腐败斗争，紧盯重点环节、重点领域、重点部门的廉洁风险，开展廉洁风险点自查与风险防范管理，严肃查处师生反映强烈、严重损害学生权益的不正之风，推进以案促改常态化，强化“不敢腐”的震慑。加强制度建设，推进依法执校，把正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通，补齐制度短板，形成制度管权管人管事的长效机制，扎紧“不能腐”的笼子。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，重视将廉洁理论研究与党风廉政建设工作相结合，重视在党员干部和教师中开展法纪法规和师德师风教育，鼓励基层院（部）创新开展学生廉洁教育，推动廉洁教育活动进校园、进课堂、进头脑，让清廉成为立德树人的鲜明底色，不断增强干部师生“不想腐”的自觉。

15．严格履行廉政建设责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组织书记作为第一责任人，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。领导班子其他成员，按照“一岗双责”要求，对分管领域部门全面从严治党工作负责。从严从实做好基层党组织书记述职评议工作，层层传导压力，压紧压实各级党组织管党治党主体责任。加强纪检干部队伍建设，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，提升纪检干部业务能力，依规依纪开展监督执纪问责工作。坚持纪挺法前，努力用好“四种形态”，重点抓好第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。

三、加强组织领导，确保从严治党责任落地落实

（一）强化领导责任。学校党委承担全面从严治党主体责任，党委书记承担全面从严治党第一责任，领导班子其他成员承担全面从严治党重要领导责任，校纪委承担全面从严治党监督责任，党委职能部门承担全面从严治党职能责任，各司其职，密切配合，合力推动全面从严治党向纵深发展。各分党委、党总支（直属党支部）统筹抓好各基层单位的党建工作，明确全面从严治党主体责任清单，将任务分解到部门和责任人，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

（二）严格监督考核。建立全面从严治党情况专项督查制度，及时了解和掌握各分党委、党总支（直属党支部）管党治党责任落实情况，强力推进工作落实。建立健全党建工作考核评价制度，以考评促建设，促改进，促提高。

（三）强化结果运用。把落实全面从严治党责任考评情况作为领导班子、领导干部综合评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，提升党建工作推进力。对不认真履行职责的基层党组织和个人及时诫勉、限期整改。对责任不落实、违纪问题多发的单位部门，严肃追究领导责任，以刚性问责维护全面从严治党责任落地落实。

中共黄河科技学院委员会

2022年9月8日