为深入学习贯彻党的二十大精神,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入推进作风建设和持续纠“四风”、树新风,根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《教育部贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》等文件精神,结合学校实际,制定本办法。
一、改进调查研究
1.深入开展调研。求真务实开展调查研究,结合重点工作和事业发展需要,学校统筹安排拟定调研计划和调研任务,合理安排调研内容,学校领导班子成员深入基层一线,采取“四不两直”方式,开展深入细致的调查研究。调查研究要突出问题导向和目标导向,发现真问题、解决真问题,防止走形式、走过场。对调查情况要系统分析研究,推动调研成果通过多种形式转化成为政策建议、制度文件或事业发展的新举措。
2.加强联系基层。学校领导班子成员要认真落实好联系基层有关制度和要求,每学期至少到联系单位开展调研交流一次,加强对二级单位领导班子建设、事业发展和基层党建工作的指导。学部(院)领导班子成员及职能部门主要负责人要积极主动深入课堂、实验室、学生生活与活动等基层场所,密切与一线师生、普通党员、党外人士、高层次人才的联系,深入交流、了解需求,发现问题、解决难题。
3.落实听课制度。落实领导干部听课制度,校级领导每学期听课不少于4学时,其中思政课不少于2学时;学部(院)领导每人每学期听课不少于12学时;行政职能部门副处级及以上领导听课不少于4学时;行政职能部门和各教学单位科级干部每人每学期听课不少于8学时。
二、密切联系师生
4.畅通意见渠道。坚持党的群众路线,主动接受师生员工监督。凡是涉及师生员工切身利益的重大事项,应事先通过线上线下多种渠道广泛征求各方面意见建议,广泛听取工会、教代会和群团组织的意见。建立健全师生员工监督举报、申诉受理机制,落实首问负责制,及时回应师生员工关切,杜绝推诿扯皮、消极应付、冷硬横推。
5.推动信息公开。利用多种媒介,对党务、校务信息予以公开,充分保证师生员工的知情权和参与权,主动接受群众监督。杜绝学校各单位服务热线、网站、公众号运行“僵尸化”。
6.完善接访制度。加强信访接待机制建设,学校领导及时批阅转办重要的群众来信,落实信访督办制度,采取多种方式积极回应和解决群众合理诉求,保证信访办理时效和质量。
三、精简会议活动
7.减少会议活动。加强会议审批管理,以学校名义召开的全校性党政工作会议、举行的大型活动要提前报党办或校办统筹后由学校研究审批。建立部门会议联动机制,除上级明确要求召开的全校性工作会议外,能不开的坚决不开,能合并的予以合并,提倡小范围、小规模、短时间专题会议,精准高效研究问题。
8.控制会议规模。严格控制参会范围,会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。除全校性综合会议外,其他专业专门类会议,按照“谁主管、谁负责”的原则确定出席人员,一般不要求党政主要负责人同时参会,能由分管负责人或一般工作人员参加的会议不需请主要负责人到会。
9.提高会议实效。倡导“民主、务实、高效”的新会风,会前做好充分准备,广泛听取意见,科学安排议程,开短会、讲短话,力戒空话、套话,研究问题避免久议不决。召开落实上级重大决策部署会议要结合具体工作落实举措,不得以会议落实会议、以文件落实文件。全校性会议一般不超过一天,一般性工作会议一般不超过1.5小时,校领导讲话一般不超过45分钟,会议代表发言不超过8分钟。设置交流讨论环节的会议,要精心安排,合理把控,讨论简明扼要,多提意见建议,避免变成工作汇报。
四、精简文件简报
10.控制文件数量。加强发文统筹管理,规范政策性发文,减少临时性、配套类发文,凡法律、行政法规、规章已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,不再另行发文。可通过OA系统传阅的文件不再印发纸质公文。严格按程序报文,不得多头报文。
11.提高文件简报质量时效。严格规范文件和简报资料的报送程序和格式。加强前置审核、风险评估、定密审核和公开范围研判。弘扬“短实新”文风,起草文件或信息应简明扼要、重点突出、条理清晰、言之有物,不搞“穿靴戴帽”。简报应重点反映工作动态、经验、问题和意见建议,减少一般性工作汇报。提高信息化、无纸化办公水平,降低运行成本,提高工作效率。
五、减轻基层负担
12.加强工作统筹。学校及各职能部门召开会议、布置工作和下发文件、通知,要加强统筹规划,充分考虑基层的承受力,预留出合理时间,避免任务过多过急、多头要材料、反复填报数据和表格。未经学校批准,职能部门及有关单位不得擅自开展面向基层的检查评比和考核验收。
六、加强出差管理
13.严格出差管理。严格执行学校有关出差管理的规定,并落实请示报告制度。党委书记、校长出差,互为请假,必要时向上级主管部门报备;副职校领导出差应提前两天报学校党委书记或校长审批,在党办或校办备案。部门主要负责人出差应提前两天报主管校领导(联系校领导)审批,出差超过五个工作日的(含),党委系统或行政系统领导干部须分别向党委书记或校长请示;部门副职领导干部出差,应提前两天报分管(联系)校领导审批,在部门和教师中心备案。严禁超标准、超规格安排食宿和乘坐交通工具。严禁借出差之机绕道公款旅游。
七、改进新闻报道
14.规范新闻宣传。学校各类宣传报道由党委宣传部统筹从严把关,按程序报批。新闻宣传要进一步贴近师生、贴近学术、贴近基层。校报、校园网、广播站等校内新闻媒体要多宣传学校发展战略和办学思路,多宣传基层单位的做法和经验,多宣传广大师生的典型事迹。校领导参加一般性工作调研和会议活动原则上不作报道,确需报道的,要控制报道字数。严格控制配发会议场景照片和领导活动照片。
15.规范文稿发表。署名学校党委或学校的文稿发表前需经学校主要领导审核批准;署名职能部门或二级单位的,需经分管或联系领导审核。
八、厉行勤俭节约
16.严控办公经费。坚持厉行节约、反对铺张浪费。工作会议不摆放花草,不悬挂条幅,除会议必须发放的文件外,不再发放无关资料和文具,篇幅过长的会议材料(不涉密的)以电子文件形式发放。邀请校内人员参加内部会议、活动一律不发请柬。学校重大会议、重要庆典活动简洁庄重,杜绝铺张浪费。会期半天以内的原则上不安排用餐。公务接待一般在学校餐厅安排工作餐。未经正常审批程序、超范围、超标准开支的会议经费,一律不予报销。强化节能意识,加强节水节电管理,降低日常消耗。
17.树立良好家风。领导干部要带头管理教育好亲属和身边人,严格执行廉洁自律准则等规定,廉洁齐家,注重家庭、家教、家风建设。
九、加强检查落实
18.领导率先垂范。学校各级领导干部要以身作则,坚持以师生为本、以事业发展为重,带头加强作风建设,坚决反对“四风”,自觉接受全校师生员工监督。各单位党政主要负责人对本单位作风建设情况负有第一责任,要坚持作风建设常抓不懈、抓在日常。
19.加强监督检查。学校办公室、纪委办公室等部门要加强日常督促检查,对突出问题,责令限期整改并及时反馈。组织人事部门要把执行情况纳入干部管理和考核重要内容。纪委办公室要加强对违反中央八项规定精神等违规违纪问题的查处力度。
本办法自发布之日起施行。
中共黄河科技学院委员会
2024年6月27日