为推动全面从严治党向基层延伸，破解基层监督难题，巩固发展学校风清气正良好政治生态，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规和学校相关制度，现结合实际制定本实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦立德树人根本任务，紧扣学校中心工作，构建权责清晰、上下贯通、监督有力、协同高效的基层监督体系，推动全面从严治党、依法治校各项要求在基层扎实落地，为创建一流应用科技大学提供坚强纪律保障。
二、工作原则
（一）政治统领，把准方向。坚持以政治监督为统领，确保党的教育方针、上级重大决策部署及学校党委重点工作要求在基层一贯到底。
（二）压实责任，上下贯通。落实一级抓一级、层层抓落实机制，推动监督责任沉到基层、落到底处，打通监督“最后一公里”。
（三）聚焦重点，精准有效。紧盯关键领域、关键岗位、关键环节开展监督，提升监督针对性与实效性。
（四）严管严治，失责必究。强化责任追究，对履职不力、监督缺位的严肃追责问责，以问责倒逼责任落实。
三、监督重点事项
重点监督党中央和上级重大决策部署、学校党委重点工作安排在基层的执行落实情况；监督意识形态、安全稳定、党风廉政建设、“三重一大”决策、师德师风、作风建设等制度机制落实情况；聚焦党员发展、评奖评优、招生考试、人事招聘、职称评聘、科研经费、物资采购、基建修缮等重点领域和关键环节，规范权力运行；强化荣誉管理、考核评价等工作监督，严格执行一票否决。
四、监督责任分工
（一）校级党组织
1.主体责任：校党委统一领导、统筹推进全校基层监督工作，定期研究部署，压实各级党组织主体责任，组织领导基层监督工作规范有序推进。
2.监督责任：校纪委履行专责监督责任，负责全校基层监督工作的统筹协调、督导指导，规范监督流程，开展业务培训，督促各级党组织、各职能部门责任落实，推进监督工作精准规范、常态长效。
3.监管责任：学校各职能部门履行业务监管职责，强化主管业务领域的权力运行、制度执行、风险防控的日常监管，推进业务监管向基层延伸，促进基层业务管理工作规范化。
（二）二级党组织
1.主体责任：二级党组织履行本单位全面从严治党主体责任，党组织书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”；指导所在二级单位健全内控机制、排查廉政风险，抓好党员干部日常教育管理，主动接受校纪委监督，支持本级及党支部纪检委员开展工作。
2.监督责任：二级党组织纪检委员履行专责监督职责，接受校纪委和二级党组织双重领导；列席所在单位重要决策会议，监督“三重一大”等事项决策流程，重点围绕基层监督“一张表”开展日常监督检查，及时发现并上报问题线索，督促所在单位抓好问题整改，联动党支部纪检委员开展监督。
（三）党支部
1.主体责任：落实党支部全面从严治党主体责任，抓好支部党员日常教育、管理和监督，规范支部组织生活，引导党员严守纪律规矩，及时防范化解苗头性、倾向性问题，配合上级党组织开展监督检查与整改工作。
2.监督责任：党支部纪检委员履行本支部专责监督职责，紧盯支部党员师德师风、学术诚信、日常履职等情况，抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正党员不良言行，收集师生意见建议，向二级党组织及其纪检委员反馈监督情况，落实上级组织交办的监督任务。
五、监督方式方法
1.强化会议监督与现场监督。各级纪检委员按规定参加或列席所在党组织、所在单位重要会议，对议事决策程序合规性进行监督，跟进重点工作推进落实情况；常态化开展现场监督，通过实地察看、抽查、走访等方式做实日常监督。
2.推行廉洁风险分级管控。按岗位、领域划分风险等级，基层党组织书记、班子成员及纪检委员，分级分类对高风险岗位人员定期开展谈心谈话，常态化提醒警示，筑牢廉洁风险防线。
3.聚焦关键节点监督。在招生考试、职称评聘、课题申报、评优评奖、重大项目推进等重要时段，学校各职能部门加强业务监管；各级纪检委员提前开展廉洁提醒，分层分类开展全程嵌入式监督，杜绝暗箱操作。
4.建立联动互促机制。校纪委建立基层监督联系人制度，牵头组织纪检委员开展跨部门互学互促、交叉检查，交流监督经验，补齐监督短板。
5.推进廉洁警示教育常态化。二级党组织指导党支部将廉洁警示教育纳入“三会一课”内容，结合高校典型违纪案例、师德失范案例开展以案促改，筑牢基层党员干部纪律防线。
6.实行监督履职台账化管理。对照年度基层监督“一张表”，记录日常监督、问题发现、整改落实情况，校纪委定期调阅核查，将台账完成情况作为基层监督工作考核依据，确保监督事项件件落实。
六、追责问责
对各级党组织不履行或不正确履行主体责任、各职能部门不履行或不正确履行监管责任、各级纪检委员不履行或不正确履行监督责任，导致所在单位、所属支部问题频发、整改不力、造成不良影响或损失的，依规依纪严肃追责问责。问责结果直接与评优评先、干部选拔任用、年度考核奖惩挂钩，以严的基调强化责任落实。
